僧道人四肖中特:
“空殼村”的“脫殼”之旅
——木格鄉實行“三變”改革發展村級集體經濟速寫
來源:木格鄉政府    作者:黎裕發    點擊:   更新時間:2019-07-10   

     “手中沒把米,喚雞都不靈”。一直以來,農村集體經濟的薄弱,成為影響村級組織正常運轉的一大瓶頸,凝聚力、戰斗力匱乏,為群眾辦事難、脫貧解困落實難、干群合力凝聚難。
     如何把現有資產盤活,帶動村集體經濟發展?如何把無資金、無資產、無資源的“三無村”變成“三有村”,鋪就富民強村路?對此,昭平縣木格鄉堅持從整合資源、盤活資產、釋放資金活力、轉變增收方式入手,大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”,積極探索產業帶動型、租賃經營型、股份合作型“三型”集體經濟模式,扶持壯大村集體經濟實力。
     “兩年多以來,木格鄉爭取上級各項扶持資金1100萬用于發展11個村集體經濟,在2018年底集體經濟收入達總量83萬元。其中,收入15萬元以上的有2個村,平均每村年集體經濟收入達7萬元,徹底消滅了‘空殼村’。”木格鄉黨委書記李世召說。
     多點發力,村集體“錢途”無量
     盤石村是木格鄉貧困村之一,全村312戶1120人,2015年精準識別建檔立卡貧困戶107戶290人,貧困發生率25.89%。這里山多田少人多,產業結構單一,是村級集體經濟“空殼村”。
     但在幾年間,盤石村卻實現了從空殼村轉變成為村級集體經濟收入達到17.64萬元的經濟強村,帶動本村及周邊130多貧困人口增收脫貧致富。
     山還是那座山,地還是那片地,人還是那群人,那么,是什么讓盤石村發生了天翻地覆的變化?
     “一是堅持從建強黨支部、選準帶頭人上精準發力,注重推選黨員創業帶富領頭人進入村“兩委”班子,助推精準扶貧攻堅工作。二是注重產業帶動,發展特色養殖產業型集體經濟,實現資源變資產,即通過發展產業帶動村級集體經濟發展,促進貧困戶增產增收,這是我們近年來摸索總結出來的發展經驗。”李世召說。
農民富不富,關鍵看支部,支部強不強,要看“領頭羊”。經過村民選舉,返鄉黨員、致富能人陸勇,在2014年村“兩委”換屆選舉中,當選為村黨支部書記。
     當上村黨支部書記后,陸勇就整天琢磨著怎樣發展集體經濟、發展什么產業、如何支撐發展。就在陸勇為如何發展壯大“家底”一籌莫展時,李世召給他說了“三變”改革的思路,讓陸勇眼前一亮:“這是個好辦法!”
     隨后,經村“兩委”、村民代表大會決議一致通過,村委借助上級扶持資金38萬元以入股保底分紅的方式參與專業合作社發展烏雞養殖,其中村集體占股41.18%,每年獲得10%分紅。2017年,烏雞養殖基地共養殖烏雞4000多羽,實現產值36萬元,純利潤12萬元,帶動本村及周邊30多戶貧困戶增收脫貧,村集體經濟直接躍升3.65萬元,全村貧困發生率下降到2.76%,黨支部被評為自治區五星級黨組織。
     可喜的變化還在不斷悄然發生著,2019年,該村采取入股廣西昭平縣勇輝烏雞養殖專業合作社;同時,采取“固投固報”方式將扶貧資金135.9714萬元與將軍峰集團合作;充分利用村級樓頂閑置空間發展光伏產業;購買昭平縣錦繡榕園門面出租,預計村級集體經濟收入將超過20萬元。
     村民變股東,茶苗入股合作社
     將農戶和合作社以股權形式結成利益共同體,通過市場主體的發展帶動農民增收,是“三變”改革的基礎模式。在這一理念帶動下,進源村因地制宜,探索出了“三變”+合作社+茶葉種植的產業扶貧新路子。
     這些年,對劉明模的家庭來說,是一天過得比一天好。家住在進源村的他有了兩個新身份:合作社員工和股東,同時將告別“舊角色”——貧困戶。“政府補助的茶苗成了我們的股金,包包不鼓才怪。”劉明模說。
     從2014年開始,進源村60戶村民都有一個新身份——昭平縣聯發祥生態農業產業合作社的“股東”。進源村務監督委員會主任劉建南說,“全村60戶群眾將政府免費發放3000株扶貧茶苗入股昭平縣聯發祥生態農業產業合作社,預計今年可以獲得保底分紅,有了這些分紅,他們才真正脫得了貧。”
     返鄉黨員、致富帶頭人何松巧在木格鄉黨委政府支持下,她成立了昭平縣聯發祥生態農業產業合作社,經過多年的發展,形成了“企業+基地+農戶”“腐竹生產—養豬—沼氣(液)—黃豆種植—腐竹生產”的農村生態循環經濟發展模式。
     “貧困戶以茶苗或勞動力的形式入股合作社發展種養,讓農民變成合作社的股東,再由合作社統一經營管理,享受利潤分紅,并支付勞務費聘請貧困戶從事施肥、剪枝等護理工作,不僅為他們提供了就業崗位100多個,解決了50多戶200多名留守老人、婦女在家門口就業問題,還不斷發展壯大村級集體經濟,預計今年進源村集體經濟總收入可達到18萬元。”木格鄉鄉長張敢說。
     賺錢花在刀刃上,“有錢辦事”造福群眾
     采訪中,筆者欣喜地看到,造血功能的增強讓越來越多的“盤石村和進源村”的集體經濟“活”了,村民腰包“鼓”了,村民的小日子也更“美”了。
     “以前,村沒有集體收入,單靠轉移支付維持基本運轉。村黨支部和村干部說話缺乏號召力,想辦點實事都要鄉里支持,去年,我們采取‘固投固報’的方式,投入到將軍峰茶葉有限公司,獲得2.26萬元,投入昭平縣順眾農業服務有限公司,獲得2萬元,目前也有4萬元進帳了,預計今年底達到8萬元村級集體經濟,‘家底’是越來越來厚了,帶領群眾奔小康的底氣真正就足了。”中平村村黨支部書記譚國慶說。
     對于今年集體經濟收益如何使用,譚國慶自豪地說:“我們將部分集體收入投入到涉及全體群眾福祉的水、路、交通等公共服務項目建設上,提升基礎設施和群眾生活水平。近期打算是,修好近段時間因暴雨和泥石流沖壞的村道,大約4至5公里,方便居住在山上的群眾出行。”
     在木格大地上,以農村“三變”改革的春風已吹開扶貧致富花,發展壯大村集體經濟的“一池春水”已然被激活。

責任編輯:葉超     編輯:鄭舟娟    

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